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台灣出版慘況直線下滑，文化部長鄭麗君今天在立法院教育文化委員會報告台灣出版社市場的困境與突破，她指出，出版產值從2012年352億一路下滑到2014年243億，2015年銷售額更只有190億，將與相關部會討論圖書統一定價制、購買圖書抵稅、發放藝文體驗券，打造多元出版環境並提高出版勞動者薪資。

立委蘇巧慧指出，台灣出版已經夠慘，圖書館法第15條規定出版業者應於發行時送存國家圖書館及立法院國會圖書館各一份，違者可處出版品10倍罰鍰。以日本為例，日本政府會自己買，台灣卻規定要送，非常不合理。鄭麗君表示，這確實應改革，應予修法。蘇巧慧表示，她將提案修法。

鄭麗君表示，根據統計，創作者出書平均版稅年收入不到10萬元，出版業五年以上編輯平均薪資不到4萬元，都在在顯示出版相關慘況。

鄭麗君指出，台灣出版最大困境，就是市場競爭狀態不平等，其中最重要的惡性因素就是折扣戰，是造成台灣在全球環境中，最不利於出版業、壓迫小型通路業者的原因。第二困境是許多獨立書店及小出版社，不利跨界因應數位時代。

鄭麗君表示，將以五個策略因應困境，包括與相關部會討論採行圖書統一定價制可能性，與公平交易委員會等談多元通路擴增，從金管會、國發基金等開拓多元資金。協助書店轉型，成為文化觀光一環。

鄭麗君表示，文化部也將協助出版業者數位出版應用，協助電子化浴室空間設計、科技化，擴大圖文出版。協助出版跨界多元應用，包括與影視音、表演藝術界等結合。鎖定全球市場制定策略，轉譯各語言，提供華語文世界台灣的能量。

立委吳思瑤指出，出版業者與2005年同樣是1700家左右，但台灣書店從2013年2314家掉到2015年2202家，等於一年關掉100家，北部關店最密集。她建議，文化部應推動公共出借權制度，讓台灣像全球30幾國一樣，書籍出借越多，就給越多回饋金。

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