旺報【記者李侑珊╱台北靜電機保養報導】靜電除煙機

總統蔡英文拍板「陸生納保」,為確保公平性,未來大陸學生與僑、外生將全額自付保費,教育學者及大學主管多表贊同,對於將所有外籍學生「一視同仁」,持正面態度;但此舉是否助於兩岸文教交流,並增加陸生來台就學意願、人數,學者多不認同,認為恐成效不彰。

民進黨政府上任後,兩岸關係趨冷,也對文教交流帶來影響,不僅傳出陸方限縮陸生來台,今年度來台就學的陸生人數也確實減少。據教育部統計,2015學年度的在學陸生有7813人,比2014學年度的5881人,增加1932人;但加總今年大學部、碩博士及二年制學士班的錄取人數,今年共錄取3035名大陸新生,比2015學年度錄取3238人,減少203人,錄取比營業用抽油煙機例下滑6%。

比照僑外生一視同仁

政治大學教育系教授秦夢群表示,目前陸生在台灣多加入商業保險,月繳500元的保費。將陸生納入健保後,未來陸生及僑外生的費用都必須自付全額,月付1249元,「繳交的保費雖比商保高,但納入全民健保法來處理,就是一項保障,也維護在台生活與求學的權益」;站在教育公平性的角度來說,贊同將陸生與所有僑外生納入健保,「這是一視同仁的做法」。

銘傳大學大陸教育交流處處長劉廣華也說,陸生納保議題是在決策協調會議被拋出,並由總統親自拍板定案;雖然提案目前尚未過關,「接下來還有立法程序要走」,預期也會順利通過,「這是好事一件,我們樂觀其成」。

台文憑成赴歐美跳板

但將陸生納入健保,是否有利於招收陸生,為兩岸文教交流增溫,學者多認為效果有限。秦夢群指出,過去曾針對陸生進行研究,發現是否享有健保等社福條件,並非他們赴台深造的主要原因,「最多也只是附加條件」;教育品質及師資、想要體驗不同文化,以及將台灣文憑當作前往歐美深造的跳板,才是陸生選擇來台就學的關鍵因素。

輔仁大學副校長李天行則說,能理解將陸生納入健保的本意是想照顧學生,但其中恐仍存在「政治考量」;再加上執政黨受限於意識形態的限制,想要推動兩岸文教交流、增加陸生來台就學人數,「相信效果不大」。

劉廣華也指出,認同執政黨基於人道立場,將陸生納入健保,「在台灣若是生病、受傷,都能有完整的保障」;此為基礎的權益,「本來就應該給學生」,包含陸生在內,所有的外籍學生理應享有一樣的條件。但若希望兩岸關係能獲得實質改善,並紓解台校招生困境,增加來台陸生人數,「除非先從意識形態開始讓步,否則效果有限」。

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